改善农村人居环境 助推乡村振兴战略实施

2018-10-31 16:40  责任编辑:周芸

  主持人:各位网友,大家好,欢迎收看由宜昌市人民政府网,三峡宜昌网共同录制的在线访谈节目,我是主持人唐健。首先我来介绍一下今天参与访谈的嘉宾:宜昌市住建委(住房保障管理局)党组成员、工会主任刘溯剑。

  刘溯剑:主持人好!观众朋友们大家好!今天很高兴来到直播间,在这里我首先感谢观众朋友们多年来对宜昌市住建委(住房保障管理局)正规十大赌博网站大全的关注、关心和支持。感谢宜昌市人民政府网为我们提供了一个与观众朋友沟通交流的平台,真诚地希望观众朋友们能够多给我们提出宝贵的意见和建议,同时也想通过这期节目,能让广大市民对我市改善农村人居环境正规十大赌博网站大全有更多的了解,给我们正规十大赌博网站大全以鼓励和支持。

  主持人:请您为大家介绍一下宜昌市改善农村人居环境助推乡村振兴战略实施正规十大赌博网站大全情况?

  刘溯剑:我们党十九大报告提出要实施乡村振兴战略,并提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园;在宜昌转型跨越发展的关键时期,对于解决城乡发展不平衡不充分问题、促进城乡区域融合发展、助推宜昌高质量发展具有十分重要的现实意义。农村人居环境改善是实施乡村振兴战略的重要内容和突破口,我简要向各位网友市民介绍一下近几年全市农村人居环境治理正规十大赌博网站大全情况。

  在市委、市政府的正确领导和高度重视下,市住建委会同各县市区党委、政府和市直相关部门,聚焦农村垃圾、污水治理和村容村貌提升等主攻方向,以试点突破、整县推进、逐步推开为思路,协同作战、统筹发力,加快实现市域农村人居环境整治全覆盖,取得了阶段性成效。主要体现在如下及方面:

  一是规划引领作用不断增强。目前,10个县市区编制完成城乡统筹全域规划,900余个村庄完成村域规划编制,农村“建设有规划、管理有依据”的目标正在逐步实现。

  二是农村生活垃圾实现全域治理。2015 年以来,宜昌在农村环境卫生整治上持续发力,基本建立了以“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式为主的城乡协同管理体系。

  各县市区建立自己的组织领导考核督办体制机制,垃圾治理设施改造基本到位,目前,全市农村拥有各类垃圾收集设施(垃圾桶、垃圾箱等)154262个,各类转运车辆2610辆,建成中转站107座,建成各类垃圾终端处理设施29座。配备农村保洁员8784人,基本实现自然村全覆盖。2017年全市农村产生垃圾量50.14万吨,处理量47.6万吨,处理率为94.88%,带动了全域人居环境的明显改善,顺利通过全省市域整县验收。

  三是乡镇生活污水治理扎实推进。我市从2017 年启动乡镇生活污水治理正规十大赌博网站大全,全市(不含县城) 82个乡镇,有51个乡镇需要新建污水处理设施,截至目前23个已达到通水试运行条件,28个在建,今年底将全面完工试运行。同时,结合农村厕所革命统筹考虑农村生活污水的治理,每个县确定一个乡镇一个村进行试点,探索符合当地条件的治理办法和模式,农村生活污水处理试点正规十大赌博网站大全顺利推进。

  四是美丽乡村建设成效显著。我们大力开展美丽乡村建设正规十大赌博网站大全,主要体现在一些荣誉上,截止目前,

  1、有4个村列入“全国美丽宜居村庄”示范名单,7个村进入省级美丽宜居乡村示范项目培育期名单,5个村列入中国传统村落名录,159个村通过省级“宜居村庄”验收命名。

  2、7个村命名为“省旅游名村”。此外,林业、环保、农业等部门组织创建省级绿色示范村93个、国家级生态村3个、省级生态村40个、市级生态村238个、市级生态家园示范村280 个,呈现出一种百花齐放的局面。

  3、前不久,宜都市、枝江市因全域人居环境改善成效显著,被推荐为全国改善农村人居环境示范县市。

  主持人:改善农村人居环境正规十大赌博网站大全有目共睹的成绩,市民网友想知道住建委是如何牵头负责这项正规十大赌博网站大全的?今后,还有哪些具体正规十大赌博网站大全要做?

  刘溯剑:谢谢主持人!为了扎实推进改善农村人居环境正规十大赌博网站大全,市政府成立了以张家胜市长为组长的改善农村人居环境正规十大赌博网站大全组,领导小组办公室设在住建委,住建委党组书记、主任张毅同志任办公室主任,从市水电局、农业局和交通局等相关市直部门抽调正规十大赌博网站大全人员成立正规十大赌博网站大全专班,主要做好统筹督办推进各项正规十大赌博网站大全落实。现阶段主要负责全市乡镇的乡镇污水处理设施建设、农村垃圾分类收集、农村生活污水的试点治理、美丽宜居特色乡村建设等系列的统筹协调正规十大赌博网站大全。今后,根据《宜昌市农村人居环境整治三年行动实施方案》,我们要在“系统治理生活垃圾、综合治理农村粪污、统筹提升乡村风貌、加强村庄规划管理、完善建设管护机制”等六大方面下功夫,全面改善提升我市农村人居环境。

  主持人:听了刘主任的介绍,我们了解到改善农村人居环境是一项复杂的系统工程,那么,请您谈谈如何推动农村人居环境改善正规十大赌博网站大全,把这项正规十大赌博网站大全切实落到实处?

  刘溯剑:好的。正如主持人所说,改善农村人居环境是一项复杂的系统工程,不是靠哪一个部门就能实现的,所以我们要统筹考虑,下好“全市一盘棋”。

  一是抓好组织领导。宜昌市成立改善农村人居环境正规十大赌博网站大全领导小组负责全市的农村人居环境正规十大赌博网站大全的统筹协调、督办检查。同时,各县市区也成立了改善农村人居环境正规十大赌博网站大全领导小组负责完成正规十大赌博网站大全的落实,党委、政府作为责任主体,负责制定计划、规划项目、筹措资金、组织实施、建设管理等各项正规十大赌博网站大全。形成了自下而上的各级抓主要领导亲自抓,各地各部门协同作战、形成推进合力。

  二是抓好发挥基层组织作用。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,动员组织党员群众积极投身人居环境整治正规十大赌博网站大全。强化党员先锋模范作用,广泛教育引导群众参与。促进农村人居环境整治与“网格化管理”相结合,充分发挥群众的主体作用,推动全民参与人居环境整治。充分运用“一事一议”民主决策机制,完善农村人居环境整治项目公示制度,保障村民知情权、参与权、监督权。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体资源资产,多渠道筹措农村人居环境整治资金。

  三是抓好提升农村文明健康意识。我们要求各地通过加强宣传,开展活动开展评比,完善村规民约,大力宣传社会主义核心价值观,提高群众卫生健康意识,营造文明健康的生活方式。把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观,开展农村精神文明建设的重要内容,与道德红黑榜等结合起来,提高群众卫生健康意识,营造文明新风尚。完善村规民约,强化自我教育、自我管理,引导村民自觉爱护公共设施,养成卫生健康习惯,形成文明健康生活方式。

  四是抓好强化政策支持。各级政府要将农村人居环境整治经费列入财政预算,通过财政分级投入、发行政府债券、社会资本参与、使用者付费等多种途径,提高资金保障能力。城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益,按相关规定用于支持农村人居环境整治和农业农村发展。村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益,通过支出预算统筹安排支持当地农村人居环境整治。加强与政策性银行等金融机构的合作,加大银行金融信贷支持,积极探索质押贷款、股权债权融资等资金筹措渠道。创新建管方式,采取政府与社会资本合作(PPP)、特许经营、以奖代补、先建后补等多种方式,引导社会资本参与农村人居环境整治项目建设。设立农村人居环境整治奖补资金,对正规十大赌博网站大全成效突出单位实行以奖代补。

  五是抓好加强示范引导。支持宜都市、枝江市、远安县、夷陵区争创全国农村人居环境整治整体推进试点示范。发挥“领头羊”的带动和探索作用。各县市区确定1-2个乡镇,每个乡镇确定1-2个村开展试点,总结提炼符合当地实际的农村人居环境整治技术路径和方案,创新能复制、可持续的建设运行管护模式和正规十大赌博网站大全机制。大力宣传好典型、好经验、好做法,积极回应社会关切,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

  六是抓好加强督查考核。我们希望将农村人居环境整治正规十大赌博网站大全纳入政府目标责任考核范围,作为县市区干部政绩考核和环保督察的重要内容。我们建立督办检查、通报约谈等制度。市改善农村人居环境正规十大赌博网站大全领导小组办公室定期组织督导评估,检查结果报告市委、市政府,并及时通报各县市区及有关部门。

  主持人:刘主任,您刚才介绍了推进改善农村人居环境正规十大赌博网站大全的六大措施,让我们感受到了政府推进这项正规十大赌博网站大全的决心和信心,那么,您能不能再谈谈目前还存在哪些问题或者说困难,我们该如何应对?

  刘溯剑:改善农村人居环境正规十大赌博网站大全目前确实存在一些问题,主要表现在统筹谋划不够,协同治理不足;总体投入不足,地区差异较大;投入主体单一,村民参与不足;体制机制欠缺,思想观念落后。为此,这里也有3点具体建议:

  一是强化资金整合,集中财力办大事。整合水利、交通、住建、卫生、环保、旅游、农业、林业、民宗等部门的相关资金,以县为单位统一实施,发挥资金的集聚效应,通过集中支持、重点投入、示范引领,建设一批“投入少、效果好、能复制、可持续”的改善农村人居环境示范村项目。

  二是构建城乡“一体”新格局,理顺监管职责。推进城乡统一规划、完善城乡布局结构、强化空间用途管制。统筹城乡基础设施、公共服务、生态环保等布局,稳扎稳打,早日让农村老百姓享受与城市居民相同的公共服务成果。农村环境综合治理涉及范围广、部门多,涵盖建、管、运营、保护等多领域,需要有专门的机构和队伍来负责推进,建议结合机构改革,落实农村环境监管机构和职责,建立健全市、县、乡、村四级监管体系,形成责权利统一的监管格局。

  三是强化财政投入,调动各方资源。根据省委省政府的要求,借鉴发达地区的先进做法,建议设立市级财政奖补引导基金,建立以县市区投入为主体、乡镇适度分担为辅、市级按考核以奖代补的财政投入机制。制定垃圾利用、污水治理奖补政策,吸引社会资本参与进来。发挥农民主体作用,充分利用“一事一议”、“群众自筹”等方式,解决财政投入不足等问题。

  主持人:农村环境整治正规十大赌博网站大全下一步的安排部署有哪些?

  刘溯剑:农村人居环境整治正规十大赌博网站大全任重道远,市住建委将在市委、市政府的领导下,在各县市区党委、政府和市直相关部门的共同努力支持下,以问题为导向,下一步重点抓好以下正规十大赌博网站大全:

  (一)进一步推进城乡生活污水治理。1、重点督办进度滞后的长阳、五峰县乡镇生活污水处理设施建设,确保按期完成年度目标。2、对既有污水处理设施规范化管理,确保城镇污水处理厂污泥无害化处置和转运联单等制度规范稳定。3、根据实际,因地制宜全面考虑各村地形地貌、村民居住分散程度、集体经济状况和处理后的污水净化情况等,选择效果稳定、维护管理简便、费用低廉、工艺流程简单的多元化农村污水处理模式。

  (二)进一步巩固稳定高效的城乡生活垃圾治理体系。1、以县为单位,按照“减量化、无害化、资源化和稳定化”的原则,建立“前端分类+就地处理+末端资源回收”的这样一个治理链。加快推进分类投放、分类收集、分类转运、分类处理。2、在全市枝江市城乡一体的生活垃圾治理新体制新机制。3、督促市、县两级按照职责分工,加快生活垃圾处理终端的建设步伐。

  (三)进一步统筹推进农村“厕所革命。加强农村厕所建改质量监管,督促各县市区把好设备质量入口关、依法依规开展招投标、加强技术培训、做好台账资料管理和已建改厕所竣工验收正规十大赌博网站大全,认真进行农村公厕建设管理合理性研究,强力推进乡镇公厕建设改造,积极探索厕所治理的有效路径。

  (四)进一步推进美丽乡村建设。1、指导各县市区在加强生态保护的基础上以“乡愁”为导向,坚持“以景区的理念规划整个县域,以景点的要求建设每个镇村”,体现“一村一景、一村一品”,同时也要突破行政区域限制,打造区域精品、精品线路,2、在实施美丽宜居的乡村建设中,重点以本地特色民居应用和传统村落保护为抓手,结合自身要素,通过引导推进,加大美丽宜居示范村建设投入力度,打造“农业强、农村美、农民富”的升级版美丽乡村。

  主持人:由于时间的关系,我们今天的访谈到这里也接近尾声了,最后请刘主任向各位网友用一句话说点感受吧。

  刘溯剑:我们住建委在《三峡日报》开办的专栏,用那个标题很能代表我的感受,那就是“我的村镇我的家”,需要社会各界的积极参与建设,谢谢大家,谢谢各位网友关注我们的村镇建设正规十大赌博网站大全。

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