国土局|推进不动产统一登记便民利民改革纪实

2018-09-27 17:27 来源:三峡宜昌网 责任编辑:刘振华

  本网讯(通讯员 卢志亮 郑芮 屈琪淇)2016年1月,宜昌市不动产统一登记制度正式落地实施。两年来,市国土资源局团结带领全市各级不动产登记机构,以“改革驱动、部门联动、服务主动”为目标,打实“四统一”基础,拆除资料移交“部门围墙”,打通存量数据整合“末梢”,破解不动产登记“中梗阻”,根治“推、拖、绕”顽症,聚焦群众办证“堵点”“难点”,积极推进不动产登记、房屋交易与税费收缴“一窗联办,集中服务”模式,真正打通联系服务群众“最后一公里”。

  截至目前,全市(含县市区)共颁发不动产权证书 27.4万本,登记证明21.7万份,仅2018年市城区为营商企业办理抵押登记业务涉及融资金额约206.74亿元,为提升社会服务水平、助力地方经济发展作出了积极贡献。

  机构整合“统一办”

  2015年4月,国土资源部、中央编办联合出台《关于地方不动产登记职责整合的指导意见》,要求加快建立和实施不动产统一登记制度,尽快实现不动产登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”,确保不动产统一登记正规十大赌博网站大全上下协调联动、积极稳妥实施。

  不动产统一登记涉及多个部门业务划转,牵动部门利益,为加快推进全市不动产统一登记正规十大赌博网站大全,市委、市政府决策,在宜昌市国土资源局加挂宜昌市不动产登记局牌子,增设了不动产登记科,组建市不动产登记中心,将房屋、林地等不动产登记职责划入市国土资源局,明确了农村土地承包经营权登记纳入不动产登记,形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障、方便企业和群众的不动产登记体系。

  2015年10月,全市紧密围绕登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台的“四统一”要求,全面启动不动产统一登记正规十大赌博网站大全,同年11月底,市县两级不动产登记职责机构整合正规十大赌博网站大全全部完成,房产、林业承担的房屋、林地等不动产登记职责划入国土资源部门。宜昌市本级组建不动产登记中心,负责城区范围内房屋、林地、土地等不动产的受理、审核、登簿、发证正规十大赌博网站大全。全市九个县市区相继完成机构组建、人员划转、窗口设立、平台建设、电子资料移交等发证的前期准备正规十大赌博网站大全,先后开始颁发不动产权证书。2016年1月25日,市县两级全部实现不动产统一登记;1月4日,宜昌市城区颁发首本不动产权证书,2016年1月25日,宜昌在全省率先实现全域不动产统一登记。

  一窗受理“一次办”

  2018年7月以前,不动产登记、交易、税务部门分设在西陵区沿江大道金江银座大楼一层、三层,办事群众、企业办理不动产登记需要楼上、楼下多个窗口咨询、排队,费时费力,为让群众少找门、少跑路,市国土资源局主动对接住建、税务部门,打破部门壁垒、优化窗口设置,实现窗口调整“一小步”,便民服务“一大步”。

  推行便民窗口一站式服务。根据全年各类登记业务动态变化的需要,各地不动产登记机构不断优化窗口设置,市不动产登记中心二手房转移登记、抵押登记窗口由3个增设为8个。设置5个综合平行登记窗口,可平行受理首次登记、变更登记等7项登记业务,有效化解窗口办事冷热不均、群众办事找窗口的登记堵点。全市各级登记机构均设置导服台、预审窗口,提前审查登记申请资料,提升登记窗口办事效率,真正实现“一站式”服务。

  首创交易登记综合受理平台。2017年12月,宜昌市不动产登记与房屋交易综合受理平台正式运行,在系统实现对接的基础上,通过综合受理信息平台,合并受理不动产登记与房屋交易业务,实行房产交易、税收缴纳、不动产登记三方业务联办。实现“一个窗口受理,部门协调配合,资料内部传递”,让群众排一次队、交一套资料、在一个窗口领证。

  推行不动产登记、交易、税务“一窗联办”。通过协调住建、税务部门,将交易、纳税、登记等业务事项整合到一个综合受理服务窗口,统一收取不动产登记、交易所需资料,同步完成交易备案、登记受理环节,实现二手房转移登记“一个窗口、一套资料、一个流程”办结,办事群众只需接受一次登记问询,最多40分钟就可以完成全部受理流程。将办证群众过去需要跑两层楼、三个窗口、排三次队的办证模式简化为只需要跑一层楼、一个窗口、叫一次号,真正实现“进一个门”。目前,全市各级不动产登记机构均实现“一窗联办、集中服务”,不动产登记窗口建设更加规范。

  开通新建商品房“双预告”合并登记模式,设立“双预告”登记窗口,将预告登记与预抵押登记合并办理,减少办证企业、群众跑路次数,截至目前已办理“双预告”登记1.3万件,正规十大赌博网站大全效率提高50%以上。

  提能增速“高效办”

  针对群众办证体验不高效的问题,市国土资源局多次梳理不动产登记办事流程,精简申请材料,打造办证服务“加速度”。

  压缩时限,实现不动产登记“零一三五”目标。市不动产登记中心实现“注销登记、查封登记、异议登记”立等可取、零正规十大赌博网站大全日办结;部分变更登记1个正规十大赌博网站大全日办结;预购商品房预告登记、商品房转移登记(含预告)3个正规十大赌博网站大全日办结;二手房转移登记、二手房抵押登记5个正规十大赌博网站大全日办结;在原有基础上再提速20-50%。全市各县市区不动产登记机构不断自我加压,一般登记时限均控制在10个正规十大赌博网站大全日以内,比法定30个正规十大赌博网站大全日缩减1/3。

  减少环节,实现“不见面抵押登记”。市本级与银行、公积金中心开通登记服务专线,设置便民流动服务点,实行现场受理收件;宜都市将不动产抵押登记受理延伸到银行网点一窗受理,由原来的银行抵押贷款和不动产抵押登记两件事项通过银行、公积金网点合并为一件事来办理,减轻登记机构窗口受理压力,为申请人与银行节省办证时间、成本,提高了办事效率。

  优化流程,实行不动产登记土地房屋测绘成果“一窗受理、两图合一”。组织协调中介测绘机构,进一步提升测绘速度,实行不动产登记土地、房屋测绘成果“一窗受理、两图合一”;对房屋、土地两证齐全的实现测绘成果“立等可取”。

  数据跑腿“网上办”

  2017年12月,打破信息孤岛,推动多部门数据互联共享,大力提升不动产登记信息化水平,积极探索“互联网+”登记模式,真正让群众“少跑路”、让数据“跑起来”。

  2018年7月,打通数据接口,实现公安、民政等部门22项电子证照实时获取,利用信息化手段获取替代申请人重复提供和开具证明材料,避免群众重复提交身份证复印件,对因系统问题不能拍照的免费提供复印服务,进一步减少群众窗口等待时间,最大程度提升办证群众“幸福感”、“获得感”。

  2018年8月,应用科技手段,开启线上支付新体验。开通非税账户第三方支付平台,实现土地出让金、登记费银行刷卡、微信、支付宝实时支付,解决了过去办证群众缴费排队等候时间长、四处寻找银行转账的问题。

  整合数据资源,实现信息共享全覆盖。按照国家统一的不动产登记数据整合标准和技术规范,全市各级不动产登记部门加快对现有土地、房产等登记数据进行规范化整理、补录、转换、整合,以宗地为基础建立关联关系,逐步建成涵盖不动产空间信息、登记簿信息、业务信息的不动产登记数据库,形成统一的不动产登记“一张图”,为我市不动产统一登记管理能力和服务水平提供技术支撑。

  零距离服务“贴心办”

  市国土资源局始终坚持以“群众满意”为目标,群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。

  多措并举优服务。各地不动产登记机构结合地方特点,不断推进便民服务,市不动产登记中心设置“午间办事窗口”、“爱心窗口”、“学雷锋志愿服务站”和周末预约制度,实现登记业务受理“不间断”;开通短信推送,EMS特快专递送证上门服务,大大方便了办事群众。五峰县登记机构大力优化营商环境,开启企业办理不动产登记容缺服务;长阳县登记机构整村推进林权首次登记,组织中介公司入村上门测绘。

  特色便民“微服务”。不动产登记“微服务”将于9月底在“宜昌国土之声”官方微信平台上线,实现登记办证在线实时进度查询、证书验证等功能;宜都市借助官方微信平台增设群众办证在线实时进度查询、证书验证等服务。兴山县开通微信、QQ登记咨询和预约服务,将服务延伸至群众身边。

  文明窗口新服务。严格落实首问负责制和限时办结制、公开承诺制、一次性告知制等制度,自觉接受社会监督;设置公告栏,公布办事指南和流程图;设置咨询服务台、预审窗口,提高登记效率,提供覆盖房产交易、税费缴纳、不动产登记全流程、全方位的服务引导,实现服务群众“零距离”。

  改革在发力,创新无止境,服务无边界,便民暖民心。

  2018年,宜昌市国土资源局将继续深入推进不动产统一登记正规十大赌博网站大全,急群众之所急,想群众之所想,扑下身子解民难,精细服务送温暖,让宜昌不动产改革正规十大赌博网站大全标准更有高度、推进更有速度,便民更有温度,向人民群众交一份满意答卷,聚力谱写新时代宜昌高质量发展新篇章。

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